Приложение

к постановлению главы Непского муниципального образования

от 15.04.2013 г. № 33 - п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«Пожарная безопасность и защита населения и территорий Непского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций на 2013 – 2015 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной долгосрочной целевой программы

«Пожарная безопасность и защита населения и территорий Непского муниципального образования от чрезвычайных ситуаций на 2013 – 2015 годы»

РАЗДЕЛ I

Содержание проблемы и обоснование

необходимости ее решения программными методами

Развитию пожаров до крупных и гибели при этом людей способствует позднее сообщение о пожаре в пожарную охрану и удаленность места пожара от ближайшего подразделения пожарной охраны.

Для осуществления действий по тушению пожаров на территории поселения функционируют силы и средства, привлекаемые на тушение пожаров организаций, находящихся на территории поселения: Непского муниципального образования

Однако этого недостаточно для прикрытия в противопожарном отношении всех населенных пунктов в Непском муниципальном образовании.

Основными проблемами пожарной безопасности являются:

несвоевременное прибытие подразделений пожарной охраны к месту вызова из-за их удаленности;

низкий уровень защищенности населения, территорий и объектов экономики от пожаров;

несвоевременное сообщение о пожаре (возгорании) в пожарную охрану;

низкий уровень материально-технической базы;

недостаток пожарной техники, многофункционального пожарно-технического оборудования и пожарного снаряжения (с учетом существующего уровня риска пожаров на территории поселения). Их приобретение позволит повысить эффективность тушения пожаров, тем самым сократить степень вероятности развития пожаров.

На территории Непского муниципального образования существуют угрозы чрезвычайных ситуаций природного характера.

Природные чрезвычайные ситуации могут сложиться в результате опасных природных явлений: подтопления, сильные ветры, снегопады, засухи, ландшафтные пожары.

Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу – спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

Номенклатура и объемы резервов материальных ресурсов определяются исходя из прогнозируемых угроз чрезвычайных ситуаций.

Однако исходя из прогнозируемых на территории поселения угроз чрезвычайных ситуаций этих резервов недостаточно. Соответствующие проблемы обеспечения материальными ресурсами необходимо решать на региональном уровне.

При возникновении крупномасштабной чрезвычайной ситуации из опасных районов потребуется эвакуировать население в пункты временного размещения (далее – ПВР) и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.

В результате планирования эвакуационных мероприятий Администрацией Непского муниципального образования установлено, что необходимо принять меры по повышению подготовленности к организации первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Исходя из перечисленного проблемы пожарной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций необходимо решить программными методами, как на муниципальном, так и на региональном уровнях.

РАЗДЕЛ II

Основные цели и задачи, сроки и этапы

реализации Программы

Основные цели Программы:

уменьшение количества пожаров, снижение рисков возникновения и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;

снижение числа травмированных и погибших на пожарах;

сокращение материальных потерь от пожаров;

создание необходимых условий для обеспечения пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан;

снижение числа погибших в результате своевременной помощи пострадавшим, оказанной поисково-спасательными службами;

улучшение работы по предупреждению правонарушений на водных объектах;

улучшение материальной базы учебного процесса по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям;

создание резервов (запасов) материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период;

повышение подготовленности к жизнеобеспечению населения, пострадавшего в чрезвычайных ситуациях.

Основные задачи Программы:

развитие инфраструктуры пожарной охраны, создание системы ее оснащения и оптимизации управления;

обеспечение противопожарным оборудованием и совершенствование противопожарной защиты объектов экономики и социальной сферы;

разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением и работниками объектов экономики и социальной сферы;

повышение объема знаний и навыков в области пожарной безопасности руководителей, должностных лиц и специалистов, педагогов, воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений;

организация работы по предупреждению и пресечению нарушений требований пожарной безопасности и правил поведения на воде;

хранение имущества гражданской обороны на случай возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период;

Для достижения поставленных основных целей и задач Программы необходимо реализовать мероприятия Программы в период 2013 – 2015 годов. При этом ряд мероприятий будет осуществляться в течение всего периода, а некоторые мероприятия должны быть реализованы поэтапно:

1-й этап (2013 год) – формирование организационных условий и уточнение мероприятий необходимых для выполнения Программы;

2-й этап (2014 год) – по результатам реализации 1-го этапа – уточнение мероприятий и определение объемов средств бюджета поселения, необходимого для выполнения мероприятий Программы;

3-й этап (2015 год) – переход на выполнение мероприятий по пожарной безопасности на объектах экономики и социальной сферы в системе мероприятий Программы.

Объем финансирования каждого этапа будет уточнен по результатам реализации мероприятий предыдущего этапа Программы.

РАЗДЕЛ III

Система программных мероприятий

Система программных мероприятий приведена в приложении к Программе.

В Программу включены:

- мероприятия по пожарной безопасности;

- мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

- организационные мероприятия.

Бюджетные источники:

            Ресурсное обеспечение Программы составляют средства бюджета Непского муниципального образования, предусмотренные на финансирование мероприятий Программы в Решении о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.

РАЗДЕЛ IV

Нормативное - правовое обеспечение

Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Непского муниципального образования, нормативно-правовые акты представительного органа и главы Непского муниципального образования.

РАЗДЕЛ V

Оценка эффективности Программы

Программа носит социальный характер, основными критериями ее эффективности являются пожарная безопасность и защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Оценка эффективности последствий от реализации Программы осуществляется по утвержденной в установленном порядке методике оценки эффективности  муниципальной долгосрочной целевой программы «Пожарная безопасность и защита населения и территорий  Непского муниципального образования  от чрезвычайных ситуаций на 2013 – 2015 годы».

В соответствии с целями настоящей Программы предполагается достичь следующих результатов:

1. Повышение защищенности объектов экономики и социальной сферы  от пожаров.

2. Выполнение мероприятий по противопожарной пропаганде и пропаганде безопасности в чрезвычайных ситуациях.

3. Обеспечение средствами защиты населения на случай чрезвычайных ситуаций и в особый период.

4. Создание мест размещения для пострадавших в чрезвычайных ситуациях.