Административные регламенты и стандарты предоставления государственных и муниципальных услуг

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Катангский район

Непское муниципальное образование

Глава

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18. 01. 2013 г. № 7 – п

с. Непа

Об утверждении Административного регламента

по осуществлению муниципальной услуги

«Организация вывоза, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов»

В соответствии с постановлениями главы Непского муниципального образования от 16.05.2011года № 18-п «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг», от 20.12.2011 года № 43-п « Об утверждении перечня муниципальных услуг оказываемых населению Непского муниципального образования.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Организация вывоза, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов»

2. Опубликовать информацию об утверждении Административного регламента в «Непском вестнике».

3. Административный регламент обнародовать путем размещения в сети Интернет  на официальном сайте администрации Непского МО (http://admnepa.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН

 постановлением главы

Непского муниципального образования

от 18. 01. 2013 г. № 7

Административный регламент предоставления муниципальной услуги

«Организация вывоза, утилизации твердых бытовых и промышленных отходов»

1. 1.           Общие положения

1.1.            Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения качества доступности результатов и обеспечения прозрачности административной процедуры предоставления муниципальной услуги (далее – муниципальная услуга), определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) Администрации Непского муниципального образования при предоставлении муниципальной услуги.

1.2. Наименование органа местного самоуправления, предоставляющего муниципальную услугу

1.2.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляет Администрация Непского муниципального образования.

1.2.2. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляют специалисты администрации Непского муниципального образования.

1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги:

Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Конституцией Российской Федерации;

- Жилищным кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89–ФЗ «Об отходах производства и потребления»,

- Федеральным законом от 10.01.2002 года № 7–ФЗ «Об охране окружающей среды»,

- Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,

- Федеральным законом от 30.12.2001 года № 195-ФЗ «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях»,

- Федеральным законом 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Правила содержания и благоустройства территории Непского муниципального образования,

- Федеральным законом от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

1.4. Результат предоставления муниципальной услуги.

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является снижение уровня негативного воздействия отходов на окружающую природную среду, восстановление благоприятного состояния окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности посредством принятия мер, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Иркутской области, Администрации Непского муниципального образования, а так же информирование физических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей предприятий об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги

2.1.1. Информация о местах нахождения и контактных телефонах органов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги указаны в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту и на официальном сайте Администрации Непского муниципального образования.

Место нахождения: 666635, Иркутская область, Катангский район с. Непа, ул. Южная, д. 4;

Администрация Непского МО

График работы:

ежедневно 9.00 - 17.00 (перерыв 13.00 — 14.00)

суббота, воскресенье — выходной

Телефон для справок/факс: 83956020029

Электронный адрес: nepscoemo@mail.ru

2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги

2.2.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица (далее - заявители) могут получить консультацию по вопросам организации сбора, вывоза и утилизации твердых бытовых и промышленных отходов по телефону 83956020029 у специалиста администрации. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно информирует обратившихся по интересующим их вопросам непосредственно в момент обращения.

2.2.2. При невозможности специалиста администрации, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю должно быть предложено, обратиться в Администрацию Непского муниципального образования письменно.

2.2.3. Ответы на письменные обращения (заявления, жалобы) направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается должностным лицом Администрации Непского муниципального образования. Ответ на письменный запрос дается в течение 30 дней с момента регистрации запроса.

2.2.4. Ответы на обращении, присланные по электронной почте согласовываются с должностным лицом Администрации Непского муниципального образования (главой, заместителем главы Администрации Непского муниципального образования), отправляются по электронному адресу заявителя. Ответ на письменный запрос, совершенный по электронной почте дается в течение 30 дней с момента регистрации запроса в электронной сети.

2.3. Объект предоставления муниципальной услуги

Деятельность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов осуществляется в отношении физических лиц, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы собственности, в процессе осуществления хозяйственной и иной деятельности которых образуются бытовые и промышленные отходы, и хозяйствующих субъектов, занимающихся сбором, вывозом, утилизацией и переработкой отходов.

3. Административные процедуры

3.1. Административные процедуры в рамках предоставления муниципальной услуги:

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- разработка и реализация мероприятий по организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

- организация работ по обеспечению экологической безопасности на территории Непского муниципального образования;

- осуществление в установленном порядке сбора и обработки и предоставление информации в области организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов.

3.1.2. Последовательность административных действий (процедур) по предоставлению муниципальной услуги отражена в блок - схеме, представленной в Приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.

3.1.3. Разработка и реализация мероприятий по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов:

- разработка нормативно-правовых актов Администрации Непского муниципального образования и распорядительных документов по вопросам, связанных со сбором, вывозом, утилизацией и переработкой твердых бытовых и промышленных отходов;

- участие в ведении учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду;

- рассмотрение жалоб и обращений граждан, юридических лиц по фактам нарушения природоохранного законодательства;

- обеспечение населения достоверной информацией о состоянии окружающей среды на территории Непского муниципального образования, о мерах, принимаемых администрацией для ее улучшения;

- координация работы совместно с физическими и юридическими лицами по организации и выполнению мероприятий сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов;

- разъяснительная работа с населением по вопросам сбора, вывоза, утилизации и переработки твердых бытовых и промышленных отходов и охраны окружающей среды путем публикации в средствах массовой информации, на официальном сайте Администрации, на сходах граждан.

3.1.4. Максимально допустимые сроки предоставления муниципальной услуги, результатом которой является подготовка и выдача информации, ответа или документации не должны превышать 30 дней со дня регистрации обращения заявителя в администрации Непского муниципального образования.

4. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по исполнению муниципальной услуги и принятием решений специалистом Администрации осуществляется Главой администрации Непского муниципального образования. Должностное лицо, уполномоченное исполнять муниципальную услугу, несет персональную ответственность за соблюдение сроков, порядка, качества, режимов ее осуществления. Подготовку документов, прием документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность, доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения административных процедур, контроль за соблюдением требований к составу документов, нормативных правовых актов и муниципальных правовых актов органов местного самоуправления.

4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

4.3. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Ответственность специалиста Администрации при предоставлении муниципальной услуги:

- нарушения установленного административного регламента, неправомерный отказ в приеме или рассмотрении заявления, затягивание сроков рассмотрения, уклонение от предоставления информации или предоставление недостоверной информации, влекут в отношении виновных должностных лиц ответственность в соответствии с действующим законодательством;

- текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, осуществляется Главой администрации в соответствии с положениями настоящего административного регламента.

4.5. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Главой администрации.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги

5.1. В части досудебного (внесудебного обжалования).

Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее - обращение), устно или письменно на имя Главы администрации Непского муниципального образования.

График работы:

• понедельник – пятница 09.00 - 17.00 (перерыв 13.00 - 14.00)

• суббота, воскресенье - выходной.

При обращении заявителя устно к Главе администрации Непского муниципального образования ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема.

Заявители имеют право обратиться с жалобой лично или направить письменное обращение, жалобу (претензию) Главе администрации Непского муниципального образования.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего ответственного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицом для рассмотрения и (или) ответа.

При обращении заявителя в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 15 дней со дня регистрации такого обращения.

В случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такого обращения

Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным, то принимается решение о применении меры административной ответственности к специалисту, допустившему нарушения в ходе оформления документов, требований законодательства Российской Федерации, настоящего Административного регламента и повлекшие за собой обращение.

Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

По результатам рассмотрения жалобы ответственным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении жалобы.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения направляется заявителю.

Если в письменном обращении не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то ответственное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить повторное обращение.

5.2. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Администрации в судебном порядке.

Приложение № 1

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация сбора, вывоза, утилизации

и переработки твёрдых бытовых

и промышленных отходов»

ИНФОРМАЦИЯ

о месте нахождения и контактного телефона органа,

 участвующего в предоставлении муниципальной услуги «Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки твёрдых бытовых и промышленных отходов в Непском муниципальном образовании.

Приложение № 2

к Административному регламенту

по предоставлению муниципальной услуги

«Организация сбора, вывоза, утилизации

и переработки твёрдых бытовых

и промышленных отходов»

БЛОК-СХЕМА

по исполнению муниципальной услуги

«Об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов»

Заявителю направляется ответ на бумажном носителе и/или в электронной форме. В ответе (отчёте) указывается ф. и. о. исполнителя (специалиста отдела) и контактный телефон.