Положение о межведомственной комиссии
от 20.08.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Катангский район

Непское муниципальное образование

Администрация

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10.02.2014г. № 12 – п

с. Непа

Об утверждении Положения о межведомственной комиссии

по вопросам признания находящегося в муниципальной

собственности Непского муниципального образования

помещения жилым помещением, жилого помещения

непригодным для проживания и многоквартирного

дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Руководствуясь п. 6 ст. 2, п. 8 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,  п. 6 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом Непского муниципального образования   администрация Непского муниципального образования  

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по вопросам признания находящегося в муниципальной собственности Непского муниципального образования   помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции согласно приложению.

2. Утвердить состав межведомственной комиссии при администрации Непского муниципального образования (приложение № 2).

3.  Постановление вступает в силу со дня его опубликования в Непском вестнике и подлежит размещению на официальном сайте администрации Непского муниципального образования в сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Непского

муниципального образования                                                    А.В.Сизых

Приложение № 1

 к постановлению администрации

 Непского муниципального образования

                                                       от 10.02.2014г. № 12-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по вопросам признания находящегося в муниципальной собственности Непского муниципального образования помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1. Общие положения.

1.1. Положение о межведомственной Комиссии по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Положение) определяет основные задачи, полномочия и порядок работы Комиссии.

1.2. Межведомственная Комиссия по вопросам признания находящихся в муниципальной собственности Непского муниципального образования помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее – Комиссия) образована в целях проведения оценки соответствия жилых помещений муниципального жилищного фонда требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января    2006 г. № 47, и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законами РФ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

1.4. Состав Комиссии утверждается и изменяется постановлением администрации Непского муниципального образования по представлению председателя Комиссии.

1.5. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет ее председатель, а в случае его отсутствия – заместитель председателя Комиссии.

1.6. Администрация Непского муниципального образования в праве принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать Комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

1.7. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администрация Непского муниципального образования.

1.8. Действие настоящего Положения распространяется на жилые помещения муниципального жилого фонда, расположенные на территории Непского муниципального образования.

2. Основные задачи Комиссии.

2.1. Рассмотрение вопросов о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

2.2. Контроль за исполнением решений комиссии.

3.  Полномочия Комиссии.

3.1.  Комиссия имеет право:

3.1.1. взаимодействовать с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.1.2. запрашивать в установленном порядке необходимую информацию у перечисленных в пункте 3.1 настоящего Положения субъектов по вопросам, относящимся к компетенции Комиссии;

3.1.3. создавать экспертные рабочие группы, привлекать для участия в работе комиссии и заслушивать на своих заседаниях представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, специалистов различных организаций, в том числе проектно-изыскательских, собственника жилого помещения (уполномоченное им лицо).  В случае рассмотрения вопроса о признании непригодными для проживания жилых помещений (домов), являющихся объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), Комиссия вправе привлечь к участию в работе Комиссии представителя Министерства культуры и искусства Иркутской области;

3.1.4. вносить в установленном порядке предложения по вопросам деятельности Комиссии, требующим решения органов местного самоуправления.

3.2. Принимать решение:

3.2.1. о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

3.2.2. о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения, утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

3.2.3. о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

3.2.4.  о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу;

3.2.5. о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

4.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в Комиссию следующие документы:

4.2.1. заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4.2.2. копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4.2.3. в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением - проект реконструкции нежилого помещения;

4.2.4. заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, - в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

4.2.5. заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006г.  № 47, предоставление такого заключения является необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, требованиям;

4.2.6. заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания - по усмотрению заявителя.

4.3. Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал), регионального портала государственных и муниципальных услуг (при его наличии) или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление, подаваемое в форме электронного документа, подписывается заявителем простой электронной подписью, а прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны должностными лицами органов (организаций), выдавших эти документы, усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).

 В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган представляет в Комиссию свое заключение, после рассмотрения которого Комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 4.2. настоящего Положения.

 Комиссия на основании межведомственных запросов с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия получает, в том числе в электронной форме:

4.3.1. сведения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на жилое помещение;

4.3.2. технический паспорт жилого помещения, а для нежилых помещений - технический план;

4.3.3. заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае, если представление указанных документов в соответствии с абзацем третьим пункта 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №  47 признано необходимым для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 требованиям.

Комиссия вправе запрашивать эти документы в органах государственного надзора (контроля), (регионального жилищного надзора (муниципального жилищного контроля), государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органы государственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций).

4.4. Срок рассмотрения представленных в комиссию документов не должен превышать 30 дней с даты регистрации заявления с приложением полного пакета документов.

4.5. Вопрос о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащими сносу или реконструкции может быть рассмотрен Комиссией повторно в случае недостаточности представленных документов либо появления дополнительных факторов ухудшения технического или санитарно-гигиенического состояния здания, или помещения, а также окружающей среды.

4.6. Комиссия в 5-дневный срок со дня принятия решения, предусмотренного пунктом 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, направляет в письменной или электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции - в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома.

В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

5. Регламент Комиссии.

5.1. Комиссию возглавляет председатель, который руководит ее деятельностью и ведет заседания.

5.2. Регламент Комиссии, рассмотрение и принятие решений утверждаются ее председателем.

5.3. Члены Комиссии обладают равными правами при обсуждении рассматриваемых на заседании вопросов.

5.4. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости. Дату, повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель Комиссии.

5.5. Приглашаемые на заседание Комиссии по решению ее председателя представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и иные лица, собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) участвуют в заседании с правом совещательного голоса, квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций - с правом решающего голоса.

5.6. Комиссия после изучения представленных документов и осмотра жилого дома (жилого помещения) принимает одно из решений, указанных в пункте 3.5 настоящего Положения.

5.7. Комиссия вправе принимать решения по обсуждаемым вопросам при условии присутствия на заседании не менее 2/3 от ее состава.

5.8. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равенства голосов голос председателя Комиссии является решающим.

5.9. Решение Комиссии оформляется заключением по прилагаемой форме (Приложение 1).

В случае обследования помещения Комиссия составляет акт обследования помещения по прилагаемой форме (Приложение 2).

5.10. В случае несогласия с принятым решением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

5.11. Решения Комиссии, принятые в пределах ее компетенции, являются обязательными для всех органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан на территории Непского муниципального образования.

5.12. Комиссия в течение 3 дней с момента принятия решения направляет оформленное заключение в администрацию Непского муниципального образования для принятия решения и издания соответствующего распоряжения.

5.13. Решение Комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

Приложение № 2

 к постановлению администрации

 Непского муниципального образования

                                                       от 10.02.2014г. № 12-п

Состав межведомственной комиссии по вопросам признания находящегося в муниципальной собственности Непского муниципального образования помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

Приложение N 1

к Положению о межведомственной комиссии

по признанию помещения жилым помещением,

жилого помещения непригодным

для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

о признании помещения жилым помещением,

жилого помещения непригодным

для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

          N __                                                                                                                      ________________

                                                                                                                                                  (дата)

____________________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

          Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Непского муниципального образования от 10.02.2014г.  N 12-п,

в составе председателя ________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_______________________________________________________________________________________________________

и членов комиссии ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ___________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

по результатам рассмотренных документов ______________________________________________

(приводится перечень документов)

____________________________________________________________________________________

и на основании акта межведомственной комиссии, составленного по результатам обследования,

____________________________________________________________________________________

(приводится заключение, взятое из акта обследования (в случае проведения обследования), или указывается,

____________________________________________________________________________________

что на основании решения межведомственной комиссии обследование не проводилось)

__________________________________________________________________

приняла заключение о _______________________________________________________________

(приводится обоснование принятого межведомственной комиссией заключения

___________________________________________________________________________________

об оценке соответствия помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению,

___________________________________________________________________________________

и о его пригодности (непригодности) для постоянного проживания)

___________________________________________________________________________________

Приложение к заключению:

а) перечень рассмотренных документов;

б) акт обследования помещения (в случае проведения обследования);

в) перечень других материалов, запрошенных межведомственной комиссией;

г) особое мнение членов межведомственной комиссии:

Председатель межведомственной комиссии

______________________________                                         ____________________________

                           (подпись)                                                                                                           (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                            (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                             (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                            (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                             (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                            (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                             (Ф.И.О.)

Приложение N 2

к Положению о межведомственной комиссии

по признанию помещения жилым помещением,

жилого помещения непригодным

для проживания и многоквартирного дома

аварийным и подлежащим сносу или реконструкции

АКТ

обследования помещения

N __                                                                                                        _____________________

                                                                                                                                (дата)

____________________________________________________________________________________

(месторасположение помещения, в том числе наименования населенного пункта и улицы, номера дома и квартиры)

            Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы Непского муниципального образования         10.02.2014г.  N 12-п,

в составе председателя ________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

_______________________________________________________________________________________________________

и членов комиссии ____________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

при участии приглашенных экспертов ___________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

и приглашенного собственника помещения или уполномоченного им лица

____________________________________________________________________________________

(Ф.И.О., занимаемая должность и место работы)

произвела обследование помещения по заявлению ________________________________________

                                                  (реквизиты заявителя: Ф.И.О. и адрес - для физического лица,

____________________________________________________________________________________

организации и занимаемая должность - для юридического лица)

____________________________________________________________________________________

и составила настоящий акт обследования помещения ______________________________________

(адрес, принадлежность помещения, кадастровый номер, год ввода в эксплуатацию)

____________________________________________________________________________________

        Краткое описание состояния жилого помещения, инженерных систем здания, оборудования и механизмов и   прилегающей   к   зданию территории ______________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

              Сведения    о    несоответствиях   установленным   требованиям с   указанием   фактических значений   показателя или описанием конкретного несоответствия _______________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

         Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля, и исследований ________________________________________________________________________

(кем проведен контроль (испытание), по каким показателям, какие фактические значения получены)

_____________________________________________________________________________

         Рекомендации межведомственной комиссии и предлагаемые меры, которые необходимо принять для обеспечения безопасности или создания нормальных условий для постоянного проживания _________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

         Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения

_____________________________________________________________________________

    Приложение к акту:

    а) результаты инструментального контроля;

    б) результаты лабораторных испытаний;

    в) результаты исследований;

    г) заключения экспертов проектно-изыскательских и специализированных организаций;

    д) другие материалы по решению межведомственной комиссии.

Председатель межведомственной комиссии

______________________________                                         ____________________________

                           (подпись)                                                                                                           (Ф.И.О.)

Члены межведомственной комиссии:

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                            (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________

                           (подпись)                                                                                                             (Ф.И.О.)

______________________________                                          ____________________________