Выдача градостроительных планов земельных участков
от 20.08.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Катангский район

Непское муниципальное образование

Глава

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14. 02. 2013 г. № 20 – п

с. Непа

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги

«Выдача градостроительных планов земельных участков»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями главы Непского муниципального образования от 16.05.2011года № 18-п «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг», от 20.12.2011 года № 43-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг оказываемых населению Непского муниципального образования, Уставом Непского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги: «Выдача градостроительных планов земельных участков».

2. Опубликовать информацию об утверждении Административного регламента в «Непском вестнике».

3. Административный регламент обнародовать путем размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Катангский район» (http://Katanga.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН

постановлением и. о. главы Непского

муниципального образования

от 14. 02. 2013 г. № 20 - п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача градостроительных планов земельных участков»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков» (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества и доступности результатов исполнения муниципальной услуги (далее - муниципальная услуга), создания комфортных условий для потребителей результатов исполнения муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при оказании муниципальной услуги.

1.2. Градостроительный план земельного участка является документом, необходимым для подготовки проектной документации, изменения или установления вида разрешенного использования земельного участка, получения разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

1.3. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется применительно к застроенным или предназначенным для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельным участкам на территории Непского муниципального образования.

1.4. Подготовка градостроительных планов земельных участков осуществляется в составе проекта межевания территории или в виде отдельного документа. Необходимость подготовки градостроительного плана земельного участка в составе проекта межевания отражается в техническом задании.

1.5. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка в соответствии с требованиями действующего градостроительного и земельного законодательства.

1.6. Выдача градостроительных планов земельных участков осуществляет администрация Непского муниципального образования (далее именуется - администрация).

1.7. Предоставление муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков осуществляется в соответствии со следующими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Гражданским кодексом Российской Федерации;

3) Земельным кодексом Российской Федерации;

4) Водным кодексом Российской Федерации;

5) Лесным кодексом Российской Федерации;

6) Градостроительным кодексом Российской Федерации;

7)Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

8) Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

9) Приказом Минрегиона РФ от 10.05.2011 № 207 «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка»;

10) Приказом Минрегиона РФ от 11.08.2006 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка».

1.8. Результатом исполнения муниципальной услуги по осуществлению выдачи градостроительных планов земельных участков является:

- выдача утвержденного градостроительного плана земельного участка и постановления Главы Непского муниципального образования об утверждении градостроительного плана земельного участка;

- мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

1.9. Заявителем о предоставлении муниципальной услуги являются правообладатели земельных участков, заинтересованные в получении градостроительного плана земельного участка, имеющие намерение осуществить строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства, а также лица, наделенные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочиями действовать от их имени.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги по выдачи градостроительных планов земельных участков.

2.1. Сведения о местонахождении и графике работы администрации Непского муниципального образования:

Иркутская область, Катангский район, с. Непа, ул. Южная, д.4

График работы администрации:

Часы работы с 9.00 -17.00

Приемные дни: понедельник – пятница

Обеденный перерыв: 13.00-14.00

Выходные дни: суббота, воскресенье

Телефон: 8(39560)200-29

e-mail: nepscoemo@mail.ru

2.2. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций). При ответах на телефонные звонки и устные обращения работники администрации Непского муниципального образования подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.

2.3. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.4. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления в администрацию Непского муниципального образования.

2.5. Заинтересованные лица, представившие в Администрацию заявления и документы на выдачу градостроительного плана земельного участка, в обязательном порядке информируются:

- о приостановлении предоставления муниципальной услуги;

-об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

-о сроках завершения оформления документов и возможности их получения.

2.6. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Администрации при непосредственном личном контакте с потребителями результата предоставления муниципальной услуги, а также с использованием почтовой, телефонной связи, электронной почты.

2.7. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения потребителю результата предоставления муниципальной услуги сообщается при приеме документов, а в случае сокращения срока - по контактным телефонам, указанным в заявлении.

2.8. Для получения сведений о прохождении административных процедур по предоставлению муниципальной услуги заявителем указываются (называются) дата подачи заявления, фамилию заявителя, наименование муниципальной услуги. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе рассмотрения находится предоставленный им пакет документов.

2.9.Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляются специалистами Администрации, предоставляющими муниципальную услугу, по следующим вопросам:

1) комментарий по составу документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

2) комплектности (достаточности) представленных документов;

3) правильности оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

4) источника получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган или организация и ее местонахождение);

5) времени приема, порядка и сроков выдачи документов;

6) иным вопросам.

2.10. Консультации предоставляются при личном обращении в Администрацию, посредством телефонной связи или электронной почты. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются бесплатно.

2.11. При консультировании по телефону сотрудник Администрации должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование органа, в которое обратилось заинтересованное лицо, а затем - в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим вопросам.

2.12. При консультировании посредством индивидуального устного информирования, сотрудник Администрации Непского муниципального образования дает гражданину полный, точный и оперативный ответ на поставленные вопросы.

2.13. При консультировании по письменным обращениям заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется по почте на адрес заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления письменного обращения.

2.14. При консультировании по электронной почте заявителю дается четкий и понятный ответ на поставленные вопросы, указывается фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты и номер телефона исполнителя. Ответ на обращение направляется на адрес электронной почты заявителя в срок, не превышающий 30 рабочих дней с момента поступления обращения.

2.15. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получения консультаций не должно превышать 15 минут. Срок предоставления муниципальной услуги при обращении получателя услуги с надлежаще оформленным заявлением и полным пакетом необходимых документов составляет не более 30 дней.

3. Административные процедуры.

3.1. При предоставлении муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков выполняются следующие административные процедуры:

1) прием и регистрация заявления с документами – в течение 1 дня:

2) рассмотрение заявления и документов – в течение 7 дней, с момента приема и регистрации заявления;

3) подготовка градостроительного плана земельного участка (в случае подготовки в составе проекта межевания территории) и (или) подготовка проекта постановления Администрации Непского муниципального образования об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо подготовка проекта мотивированного отказа – в течение 20 дней с момента приема и регистрации заявления;

4) согласование и утверждение проекта об утверждении градостроительного плана – в течение 10 дней;

5) регистрация и выдача градостроительного плана земельного участка и постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, либо мотивированного отказа - не позднее 30 дней с момента приема и регистрации заявления:

Последовательность административных процедур и сроки предоставления муниципальной услуги представлены в блок-схеме, являющейся приложением к настоящему административному регламенту.

3.2. Для получения муниципальной услуги заявитель представляет в Администрацию следующие документы:

1) документ, идентифицирующий заявителя: физическое лицо — паспорт; юридическое лицо — свидетельство о государственной регистрации юридического лица и учредительные документы со всеми зарегистрированными изменениями и дополнениями к нему, выписка из единого государственного реестра юридических лиц (не позднее 10 дней со дня изготовления выписки); для граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность - свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на налоговый учет, выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (не позднее 10 дней со дня изготовления выписки);

2) кадастровая выписка формы кВ1-кВ6 земельного участка, с указанием координат поворотных точек земельного участка;

3) материалы действующей (актуализированной) топографической съемки территории ранее предоставленного земельного участка, а так же территории (полосы) прилегающей по периметру к границам указанного земельного участка шириной 20 метров, в бумажном и электронном виде в М 1:500;

4) свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, либо договор аренды земельного участка, иной правоустанавливающий документ на земельный участок, оформленный в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства;

5) технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно — технического обеспечения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.02.2006г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения;

6) чертеж градостроительного плана земельного участка, выполненный в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка, утвержденной Приказом от 11.08.2006 года № 93 Министерства регионального развития Российской Федерации, на бумажном и электронном носителях (в формате .dwg в системе координат МСК 50);

7) в случае, если на земельном участке, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка в целях дальнейшего проектирования объекта (объектов) капитального строительства, находятся здания, строения, сооружения, необходимо представить правоустанавливающие документы на них, а также учетно-техническую документацию (технический паспорт объекта);

8) в случае, если на земельном участке, в отношении которого осуществляется подготовка градостроительного плана земельного участка в целях дальнейшего проектирования объекта (объектов) капитального строительства, находятся объекты культурного наследия, необходимо представить правоустанавливающие документы на них, учетно-техническую документацию (технический паспорт объекта), а также информацию:

- номер объекта культурного наследия согласно чертежу градостроительного плана земельного участка;

- историческое назначение объекта культурного наследия и его фактическое использование;

- наименование органа государственной власти, принявшего решение о включении выявленного объекта культурного наследия в единый государственный реестр, наименование нормативного правового акта, дата и номер его принятия;

- регистрационный номер и дата постановки на учет в единый государственный реестр объектов культурного наследия;

3.3. При возникновении у специалиста Администрации, ответственного за предоставление муниципальной услуги, сомнений в наличии оснований для предоставления муниципальной услуги, а также подлинности представленных заявителем документов и достоверности, указанных в них сведений, для принятия решения, возможно истребование у заявителя дополнительных сведений.

3.4. Основанием для начала исполнения муниципальной услуги является обращение заявителя или его представителя в Администрацию с заявлением, оформленным по установленной форме и с приложением необходимого пакета документов. Прием, обработку и регистрацию заявлений осуществляет специалист Администрации. При этом проверяется комплектность документов, наличие действующих реквизитов (подпись, печать, и т.д.), соответствие копий представленных документов подлинникам. Подлинники представляются для обозрения. Специалист производит регистрацию заявлений в установленном порядке.

3.5. Специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги, устанавливает отсутствие оснований для отказа, удостоверяясь что:

1) документы представлены в полном объеме и оформлены в соответствии с действующим законодательством;

2) тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения, фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью, в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений;

3) документы не исполнены карандашом;

4) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

3.6. В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случаях, если:

1) с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

2) не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим административным регламентом для выдачи градостроительного плана земельного участка.

В случае устранения со стороны заявителя причины отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, указанное заинтересованное лицо представляет вновь заявление с приложением необходимых документов. Срок выдачи градостроительного плана земельного участка - тридцать дней со дня повторного поступления указанного заявления.

3.7. Подготовка документов:

- В случае отсутствия оснований для отказа в подготовке градостроительного плана земельного участка, специалист Администрации, ответственный за предоставление муниципальной услуги заполняет в установленном Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 11.08.2006г. № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы градостроительного плана земельного участка» порядке градостроительный план земельного участка.

- Градостроительный план земельного участка оформляется в количестве трех экземпляров по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 N 840 «О форме градостроительного плана земельного участка»

- Проект постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка, заявление о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемые к нему документы направляются на согласование с заинтересованными лицами и последующего утверждения Главе Непского муниципального образования.

- В случае принятия решения об отказе в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, указанным в разделе 3 подпункте 5 настоящего административного регламента, специалист Администрации готовит проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Проект мотивированного отказа в предоставлении муниципальной услуги, заявление о предоставлении муниципальной услуги представляют заместителю Главы Администрации Непского муниципального образования для подписания.

3.8. Выдача заявителю испрашиваемых документов, либо отказа в выдаче документов, осуществляются специалистом Администрации.

В целях оптимизации предоставления муниципальной услуги заинтересованное лицо может уведомляться о принятом решении по телефону. Специалист помещает представленные заявителем документы в дело.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги по выдаче градостроительных планов земельных участков

4.1. Глава Непского муниципального образования осуществляет контроль над полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги по осуществлению выдачи градостроительных планов земельных участков.

4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной услуги по осуществлению выдачи градостроительных планов земельных участков, осуществляется заместителем Главы администрации.

4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, принятие решений и организация подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) ответственных специалистов осуществляется заместителем Главы Администрации Непского муниципального образования.

4.4. Работники Администрации, ответственные за предоставление муниципальной услуги, несут персональную ответственность за несоблюдение требований настоящего административного регламента при оказании муниципальной услуги. Дисциплинарная ответственность специалистов закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действий (бездействий) должностного лица

5.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействий уполномоченных должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги во внесудебном и (или) судебном порядке.

5.2. Заявители (получатели муниципальной услуги) имеют право обратиться с жалобой лично или направить по почте на действия или бездействия должностных лиц в досудебном и (или) судебном порядке.

5.3. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы) в досудебном и (или) судебном порядке, если это не затрагивает разглашение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законодательством тайну.

5.4. Заместитель Главы Администрации Непского муниципального образования, проводит личный прием заявителей. Личный прием заинтересованных лиц осуществляется в приемныедни: понедельник – пятница, обеденный перерыв: 13.00-14.00.

5.5. Содержание устного обращения (жалобы) заносится в журнал личного приема. В случае если изложенные в устном обращении факты являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение (жалобу) может быть дан устно в ходе личного приема.

5.6. В случае если во время приема заинтересованного лица решение поставленных вопросов невозможно, принимается письменное обращение (жалоба), которое после регистрации подлежит рассмотрению.

5.7. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения (жалобы) не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения (жалобы). В исключительных случаях, в том числе при принятии решения о проведении проверки, а также в случае направления запроса другим органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения (жалобы) документов и материалов, срок рассмотрения обращения (жалобы) может быть продлен, но не более чем на 30 рабочих дней, с одновременным информированием заинтересованного лица и указанием причин продления.

5.8. Заявитель в своем обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает наименование органа, в который направляется письменное обращение (жалоба), свою фамилию, имя, отчество, полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения (жалобы) обращения, фамилию, имя, отчество должностного лица - исполнителя муниципальной услуги, предмет обращения (жалобы), причину несогласия с обжалуемым решением, действием или бездействием, документы, подтверждающие изложенные обстоятельства,

5.9. Письменное обращение (жалоба) может быть направлено почтовым отправлением, либо представлено лично в Администрацию. Письменное обращение (жалоба) подлежит обязательной регистрации в течение 3 рабочих дней, с даты поступления обращения (жалобы).

5.10. По результатам рассмотрения обращения (жалобы) должностным лицом принимается решение об удовлетворении требований заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения, действия (бездействия), либо об отказе в удовлетворении обращения (жалобы). Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения обращения (жалобы), направляется заявителю.

5.11. Ответ на обращение (жалобу) не делается если:

1) в письменном обращении (жалобе) не указана фамилия заявителя, направившего обращение (жалобу) и (или) почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) отсутствия в письменном обращении (жалобе) указаний на предмет неправомерного решения, действия (бездействия);

3) имеется документально подтвержденная информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении (жалобе);

4) текст письменного обращения (жалобы) не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему обращение (жалобу), если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;

5) ответ по существу поставленного в обращении (жалобе) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

6) обращение (жалоба) подана лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина или юридического лица.

5.12. Если в письменном обращении (жалобе) заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу, и при этом в обращении (жалобе) не приводятся новые доводы или обстоятельства, Заместитель Главы Администрации вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и переписки с заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение (жалобу).

5.13. Заявители вправе обжаловать действия (бездействия) Администрации Непского муниципального образования, осуществленные и принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, в судебном порядке.

Приложение №1

к административному регламенту,

утвержденному постановлениемглавы

Непского муниципальное образование

от14. 02. 2013 г. № 20-п

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по выдаче градостроительных планов земельных участков

Приложение № 2

к административному регламенту,

утвержденному постановлениемглавы

Непского муниципальное образование

от14. 02. 2013 г. № 20-п

Главе Непского муниципального образования

Катангского района Иркутской области

Иркутская область, Катангский район,

с. Непа, ул. Южная, д. 4

от __________________________________________________

паспорт _________________ выдан ______________________

_____________________________________________________

адрес: _______________________________________________

_____________________________________________________

конт. телефон: ________________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

на выдачу градостроительного плана земельного участка

Прошу выдать утвержденный градостроительный план принадлежащего ___________________________ на праве ________________________________________

земельного участка: КН_______________________________________________________,

расположенного поадресу ______________________________________________________

что необходимо для __________________________________________________________

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» даю согласие на обработку всех относящихся ко мне персональных данных, содержащихся в моем паспорте и приложенных документах о праве собственности на принадлежащее мне имущество в целях рассмотрения настоящего заявления, принятия и оформления принятого по нему решения (отражение персональных данных в актах органов местного самоуправления, разрешениях, уведомлениях, размещение в средствах массовой информации, сети Интернет, направление, при необходимости, другим операторам персональных данных) сроком на пять лет.

Вход.№ ____________

от «____» ________ ______ г.