Предоставление необходимых справок
от 20.08.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Катангский район

«Непское муниципальное образование»

ГЛАВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29. 07. 2011 г. № 28 - п

с. Непа

Об утверждении административного

регламента на предоставление

муниципальной услуги

В целях обеспечения реализации конституционных прав граждан и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления, создания нормативно-правовой базы Непского муниципального образования, обеспечивающей повышение качества муниципальных услуг, руководствуясь Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Уставом Непского муниципального образования, в соответствии с решением Думы Непского муниципального образования от 01.03.2011 № 17/4 «Об утверждении перечня необходимых и обязательных для предоставления муниципальных услуг»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление необходимых справок по устным и письменным запросам юридических и физических лиц» (Приложение № 1 к настоящему постановлению).

2. Опубликовать настоящее постановление в «Непском вестнике» и разместить на официальном сайте МО «Катангский район»

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Непского МО                                                                                   В. П. Инешина

Приложение № 1

к Постановлению главы администрации

Непского муниципального образования

от «29»июля  2011 г. № 28-п

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Предоставление необходимых справок по устным и письменным запросам юридических и физических лиц»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление необходимых справок по устным и письменным запросам юридических и физических лиц» (далее - Административный регламент и муниципальная услуга соответственно) разработан в целях совершенствования форм и методов работы с запросами граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) администрации Непского муниципального образования, а также порядок их взаимодействия между собой, с органами государственной власти Иркутской области, организациями при осуществлении полномочий по рассмотрению запросов юридических и физических лиц (далее – заявителей)

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется органами администрации Непского муниципального образования

1.3. В администрации Непского муниципального образования рассматриваются письменные обращения граждан и устные обращения, поступившие в ходе личного приема и работы с обращениями граждан администрации Непского муниципального образования, по факсу, по электронной почте.

1.4. Работа с обращениями граждан осуществляется муниципальными служащими Непского муниципального образования (далее - муниципальные служащие).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

2.1.1. Наименование муниципальной услуги – «Предоставление необходимых справок по устным и письменным запросам юридических и физических лиц»

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2.2.1. Муниципальная услуга «Предоставление необходимых справок по устным и письменным запросам юридических и физических лиц» предоставляется администрацией Непского муниципального образования (далее - администрация).

2.2.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно в органах администрации Непского муниципального образования, а также путем размещения информации о почтовых адресах, справочных телефонах, факсах, адресах электронной почты, режиме работы администрации Непского муниципального образования на официальном сайте администрации МО «Катангский район» в сети Интернет (http://katanga.ru).

2.2.3. Почтовый адрес для направления запросов в администрацию Непского муниципального образования: 666635 Иркутская область Катангский район с. Непа ул. Южная 4 ,телефон: 8(39560) 2-00-29.

2.2.4. График работы администрации: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00 часов, перерыв с 13-00 до 14-00 часов

2.2.5. Сведения о графике работы администрации сообщаются по телефонам 8 (39560) 2-00-29.

2.2.6. Информирование о получении консультаций по процедуре предоставления муниципальной услуги осуществляется в устной или письменной форме. Муниципальные служащие, осуществляющие устное информирование, должны принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других источников информации. Устное информирование каждого гражданина специалист осуществляет не более 10 минут.

2.2.7. Муниципальные служащие, осуществляющие прием или консультирование заявителей (лично или по телефону), обязаны подробно, в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа администрации Непского муниципального образования.

2.2.8. Заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по рассмотрению его запроса

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

2.3.1. Результатами предоставления муниципальной услуги могут являться: необходимая справка согласно запроса граждан, уведомление о переадресовании обращения к соответствующим должностным лицам, в компетенцию которых входит предоставление справки согласно запроса, отказ в рассмотрении запросов, уведомление о продлении срока рассмотрения запросов с указанием оснований для этого.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги

2.4.1. Справка согласно запросов заявителей (далее - информация) предоставляется муниципальными служащими администрации.

2.4.2. Справка предоставляется в соответствии с полномочиями и правовыми актами Непского муниципального образования.

2.4.3. Основными требованиями к муниципальному служащему являются: компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

2.4.4. Запрос о предоставлении необходимой справки осуществляется при личном обращении, с использованием средств массовой информации, по телефону, письменно, через сайт администрации МО «Катангский район»

2.4.5. Срок рассмотрения обращения не должен превышать 10 дней с момента регистрации запроса в администрацию Непского МО, если не установлен более короткий срок исполнения запроса.

2.4.6. В случаях, требующих проведения специальной проверки, истребования дополнительных материалов, принятия других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены не более чем на 30 дней. О продлении срока исполнитель уведомляет заявителя в письменной форме.

2.4.7. В случае, если реализация мероприятий по рассмотрению запроса заявителей требует длительных сроков, выходящих за рамки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», мероприятия включаются в текущее или перспективное планирование и реализуются вне рамок Административного регламента.

2.4.8. Рассмотрение запросов заявителей завершается направлением необходимой справки почтой или получением заявителем необходимой справки в ходе личного приема.

2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

2.5.1. Организация работы с запросами граждан осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 27.07.1010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Уставом Непского муниципального образования.

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Письменный запрос заявителя должен содержать наименование должностного лица, которому он адресован, фамилию, имя, отчество заявителя, почтовый адрес, по которому должна быть направлена необходимая справка контактный телефон, изложение содержания запрашиваемой справки, личную подпись, дату.

2.6.2. Запрос, направленный по информационным системам общего пользования должен содержать наименование должностного лица, которому он адресован, фамилию, имя, отчество, почтовый адрес заявителя, электронный адрес (e-mail), контактный телефон, изложение содержания необходимой справки, дату.

2.6.3. При подаче запроса через представителя к запросу прилагается копия паспорта доверенного лица (первая страница и страница со сведениями о месте жительства) и заверенная копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя на представление интересов.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

2.7.1. В запросе не указана фамилия гражданина, направившего запрос, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2.7.2. Запрос, поданный через представителя, чьи полномочия не удостоверены в установленном законом порядке.

2.7.3. В случае, если обратившийся гражданин находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

2.8.1. Муниципальная услуга не предоставляется, если:

2.8.1.1. Текст письменного обращения не поддается прочтению.

2.8.1.2. Справка, запрашиваемая в запросе, не может быть дана без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

2.8.1.4. От гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения запроса.

2.8.1.5. Запрос подан в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление.

2.8.1.6. В период рассмотрения обращения поступило сообщение о смерти гражданина, права и интересы которого затрагиваются в обращении.

2.8.2. Муниципальная услуга по решению должностных лиц администрации Непского муниципального образования, не предоставляется, если:

2.8.2.1. В обращении гражданина содержится запрос справки, которая ему многократно предоставлялась и при этом в запросе не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанный запрос и ранее рассмотренные запросы направлялись в один и тот же орган Непского муниципального образования или одному и тому же должностному лицу;

2.8.2.2. В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги

2.9.1. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.10.2. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

2.11.1. Поступившие письменные запросы регистрируются в течение двух дней с даты их поступления.

2.11.2. В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

2.12.1 Показателями доступности муниципальной услуги являются:

2.12.1.1. Наличие различных способов получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги.

2.12.1.2.Короткое время ожидания муниципальной услуги.

2.12.2.Показателями качества муниципальной услуги являются:

2.12.2.1.Профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу.

2.12.2.2.Высокая культура обслуживания заявителей.

2.12.2.3.Соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,

требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур в электронном виде

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и первичная обработка запросов граждан;

регистрация поступивших запросов;

направление запросов на рассмотрение;

рассмотрение обращений должностными лицами администрации Непского муниципального образования;

организация личного приема граждан;

продление сроков рассмотрения запросов

оформление ответов на запросы;

предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запросов;

3.1.2. Прием и первичная обработка запросов граждан

3.1.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление запросов заявителей в администрацию Непского МО

3.1.2.2. Запросы на имя должностных лиц администрации Непского муниципального образования могут поступить в администрацию посредством: почтового отправления, факсимильной связи, электронной почты или предоставлены непосредственно заявителями.

3.1.2.3. Прием запросов заявителей на имя должностных лиц администрации Непского муниципального образования осуществляется муниципальными служащими администрации

3.1.2.4. Не принимаются письменные обращения, в которых не указана фамилия, имя, отчество (при его наличии) гражданина, почтовый (или электронный) адрес для ответа.

3.1.2.5. По просьбе заявителя ему выдается расписка  с указанием даты приема запроса, количества принятых листов и телефона для справок. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых запросов не делается.

3.1.2.6. Если гражданин для рассмотрения запроса предоставляет подлинники документов, ему в обязательном порядке предоставляется расписка с указанием даты приема документов, наименования принятых документов и телефона для справок.

3.1.2.7. Ошибочно присланные запросы (не по адресу) возвращаются на почту невскрытыми, а если это устанавливается после вскрытия, то переконвертовываются и направляются адресату.

3.1.2.8. Запросы, поступившие факсимильной связью, рассматриваются в общем порядке, установленном для письменных обращений.

3.1.2.9. Первичная обработка включает в себя: проверку правильности адресованной корреспонденции, чтение и аннотирование обращения, определение направления обращения должностному лицу администрации Непского муниципального образования.

3.1.2.11. На стадии предварительной обработки поступивших запросов специалист выделяет обращения, не подлежащие рассмотрению по существу вопросов согласно статье 11 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

обращения, содержащие нецензурные или оскорбительные выражения.

обращения, текст которых не поддается прочтению.

3.1.2.12. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке письменных запросов граждан является передача их на регистрацию, устных запросов выдача необходимых запрашиваемых справок.

3.1.2.13. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут на одно обращение.

3.1.3. Регистрация поступивших письменных обращений

3.1.3.1. Поступившие письменные запросы регистрируются в течение двух дней с даты их поступления специалистом администрации, ответственным за регистрацию письменных обращений граждан.

3.1.3.2. В случае поступления запроса в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация может производиться в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

3.1.3.3. Специалист, ответственный за регистрацию письменных запросов:

3.1.3.3.1. На лицевой стороне первого листа письма в правом нижнем свободном углу проставляет регистрационный штамп с указанием даты поступления и регистрационного номера.

3.1.3.3.2. Отмечает тип запроса (письмо, телеграмма, факс, электронная почта и т.п.), указывает откуда поступило письмо, проставляет дату, исходящий номер сопроводительного письма,

3.1.3.3.3. Кратко формулирует суть запроса.

3.1.3.3.4. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация письменного запроса и подготовка запроса к передаче на рассмотрение.

3.1.3.3.5. Максимальный срок административной процедуры не должен превышать 15 минут на одно обращение.

3.1.4. Направление письменного запроса на рассмотрение.

3.1.4.1. После регистрации запрос передается специалистом должностному лицу администрации Непского муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей на основании муниципального правового акта Непского муниципального образования о распределении обязанностей между главой администрации и муниципальными служащими.

3.1.4.2. Запросы, поступающие из Правительства Иркутской области, федеральных служб и агентств, прокуратуры Катангского района, мэра МО «Катангский район», депутатов всех уровней, коллективные запросы, запросы, запрашивающие справки о коррупционных правонарушениях в обязательном порядке направляются главе администрации Непского муниципального образования.

3.1.4.3. Запросы, запрашивающие справки, выдача которых не входит в компетенцию органов администрации Непского муниципального образования, направляется на рассмотрение (в том числе с контролем)  соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит выдача запрашиваемых справок, с уведомлением заявителя, направившего запрос, о переадресации запроса.

3.1.4.4. Результатом выполнения административной процедуры является передача зарегистрированных запросов на рассмотрение должностным лицам в соответствии с их компетенцией.

3.1.4.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 7 дней со дня регистрации запроса.

3.1.5. Рассмотрение запроса должностными лицами администрации Непского муниципального образования.

3.1.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление запроса и документов, связанных с их рассмотрением, должностным лицам администрации Непского муниципального образования.

3.1.5.2. Рассмотрение запроса может быть поручено должностным лицом администрации Непского муниципального образования. Должностное лицо, получившее поручение о рассмотрении запроса принимает организационное решение о порядке дальнейшего рассмотрения обращения.

3.1.5.3. Контроль над сроками исполнения, а также подготовку справки заявителю осуществляет исполнитель

3.1.5.4. При наличии оснований, указанных в п. 2.8 настоящего Административного регламента, ответ на запрос не дается.

3.1.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является выдача запрашиваемой справки заявителю.

3.1.5.13. Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 30 дней со дня регистрации запроса.

3.1.6. Продление сроков рассмотрения обращений

3.1.6.1. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении необходимой справки в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

3.1.6.2. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок или необходимые условия окончательной выдачи справки.

3.1.7. Выдача справок по запросам

3.1.7.1. Справки, предоставляемые по запросу заявителя в адрес администрации Непского муниципального образования или на имя главы администрации Непского муниципального образования, подписываются главой администрации Непского муниципального образования либо начальником управления делами администрации Непского муниципального образования в соответствии с распределением обязанностей между должностными лицами администрации Непского муниципального образования.

3.1.7.2. Текст справки по запросу должен излагаться четко, последовательно, кратко, соответствовать необходимым стандартам по содержанию и оформлению

3.1.7.3. На коллективный запрос справка направляется в адрес заявителя, стоящего по списку первым.

3.1.7.4. Приложенные к обращению подлинники документов, присланные заявителем, остаются в деле, если в запросе не содержится просьба об их возврате.

3.1.7.5. Справки заявителям печатаются на бланках установленной формы в соответствии с инструкцией по делопроизводству в администрации Непского муниципального образования.

3.1.7.6. Справки, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим Административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.

3.1.7.7. После регистрации справка заявителю отправляется самостоятельно органом администрации Непского муниципального образования, рассматривающим запрос. Отправление справок без регистрации не допускается.

3.1.7.8. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями инструкции по делопроизводству в органах администрации Непского муниципального образования.

3.1.7.9. Результатом выполнения административной процедуры является регистрация, направление справки на запрос заявителю и списание документов «В дело». Документы в делах располагаются в хронологическом порядке.

3.1.8. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения запроса

3.1.8.1. Справочную работу по предоставлению муниципальной услуги осуществляет администрация Непского муниципального образования.

3.1.8.2. Справки предоставляются при личном обращении гражданина или по телефону.

3.1.8.3. Справки предоставляются по следующим вопросам:

о получении запроса и направлении его на рассмотрение в органы администрации Непского муниципального образования, должностным лицам в соответствии с их компетенцией;

об отказе в рассмотрении запроса;

о продлении срока рассмотрения запроса;

о результатах рассмотрения запроса.

3.1.8.4. Обращения от заявителей по вопросу получения справки о предоставлении муниципальной услуги принимаются ежедневно с 9-00 до 17.00, кроме выходных и праздничных дней, по пятницам и в предпраздничные дни - с 9-00 до 16.00.

3.1.8.5. При получении запроса по телефону о предоставлении справочной информации о ходе рассмотрения запроса специалист администрации Непского муниципального образования:

называет наименование органа, в который позвонил гражданин;

уточняет суть вопроса;

вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;

при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает гражданину перезвонить в конкретный день и определенное время. К назначенному сроку специалист подготавливает ответ.

3.1.8.6. Результатом выполнения административной процедуры является информирование гражданина по существу поставленного вопроса в устной форме.

3.1.8.7. Максимальный срок выполнения административной процедуры не может превышать 5 минут.

4. Формы контроля над исполнением административного регламента

4.1. Специалисты администрации Непского муниципального образования несут персональную ответственность за своевременную и правильную регистрацию и учет запросов, контроль над соблюдением установленного законом срока рассмотрения запросов. Контроль над исполнением сроков письменных запросов осуществляется начальником управления делами администрации Непского муниципального образования.

4.2. Исполнитель несет персональную ответственность за объективность и всесторонность рассмотрения запроса, соблюдение срока рассмотрения запроса, содержание предоставляемой справки. При рассмотрении запроса несколькими исполнителями ответственность за своевременное и правильное исполнение поручений в равной степени несут все указанные в резолюции исполнители.

4.3. Персональная ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц в ходе предоставления муниципальной услуги и решение, принятое по результатам рассмотрения его запроса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу и (или) в судебном порядке.

5.2. Заявитель может обжаловать действия (бездействие) или решение:

5.2.1. Должностных лиц администрации Непского муниципального образования - главе администрации Непского муниципального образования.

5.2.2. Главы администрации Непского муниципального образования - должностным лицам администрации М.О. «Катангский район», осуществляющим непосредственную координацию и контроль деятельности администрации Непского муниципального образования

5.3. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением

Глава администрации Непского

муниципального образования                                                      В. П. Инешина