Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)
от 20.08.2014

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Катангский район

Непское муниципальное образование

Глава

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.01.2013 г. № 14 – п

с. Непа

Об утверждении Административного регламента

по осуществлению муниципальной услуги

«Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)»

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлениями главы Непского муниципального образования от 16.05.2011года № 18-п «Об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения административных регламентов муниципальных услуг», от 20.12.2011 года № 43-п «Об утверждении перечня муниципальных услуг оказываемых населению Непского муниципального образования, Уставом Непского муниципального образования

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуге: «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)».

2. Опубликовать информацию об утверждении Административного регламента в «Непском вестнике».

3. Административный регламент обнародовать путем размещения в сети Интернет на официальном сайте администрации МО «Катангский район» (http://katanga.ru).

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

УТВЕРЖДЕН

постановлением главы Непского

муниципального образования

от 24. 01. 2013 г. № 14 - п

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)»

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры» (далее Услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для получателей муниципальной услуги.

1.2. Потребителями муниципальной услуги являются население муниципального образования независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии и юридические лица.

1.3. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является МБУ КДО по Катангскому району (далее – Отдел культуры).

666611, Иркутская область, Катангский район, с. Ербогачен, ул. Авиаторов, дом № 11

Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются культурно-досуговые учреждения культуры (далее по тексту Учреждения): дом культуры с. Ика, дом культуры с. Бур, дом культуры с. Токма, дом культуры с. Непа.

1.4. Порядок информирования о графике работы специалистов по исполнению муниципальной услуги.

Адрес, телефоны, режим работы Отдела культуры:

Адрес, режим работы Учреждений:

1.5. Регламент предоставления муниципальной услуги предусматривает:

• Услугу по проведению фестивалей, организации концертов и иных зрелищных мероприятий;
• Работу коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества.

1.6. Услуга по проведению фестивалей, организации концертов и иных зрелищных мероприятий включает в себя организацию и проведение досуговых мероприятий, таких как театрализованные представления, фестивали, конкурсы, праздники, музыкально-игровые программы, ярмарки, фольклорно-обрядовые мероприятия, тематические вечера, мероприятия, для семейного отдыха, корпоративные мероприятия, дискотеки, выставки любительского декоративно-прикладного и изобразительного искусства и другие.

1.7. Работа коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества включает в себя деятельность кружков, творческих коллективов, соответствующих основным принципам и видам деятельности учреждения.

1.8. Информация о порядке оказания Услуги предоставляется:

- непосредственно в Отделе культуры и в учреждениях культуры, предоставляющих Услугу;

- посредством размещения в средствах массовой информации;

- телефонной связи, электронного информирования;

- через афиши на уличных информационных стендах.

1.9. Информацию об оказании Услуги заинтересованные лица могут получить:

- в устной форме;

- посредством телефонной связи;

- в письменном виде;

- на информационных стендах;

- в средствах массовой информации.

1.10. При ответах на телефонные и устные обращения граждан должностные лица Отдела культуры, сотрудники Учреждений подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил обратившийся гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего телефонный звонок, самостоятельно ответить на поставленный вопрос, он может переадресовать его в дирекцию Учреждения или сообщить номер телефона, по которому можно получить информацию.

1.11. Время получения информации о процедуре предоставления Услуги при личном обращении получателя Услуги от должностных лиц Отдела культуры или сотрудников Учреждений не должно превышать 15 минут.

1.12. Письменные обращения получателей Услуги о порядке предоставления Услуги, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Отдела культуры и руководителями Учреждений с учетом времени подготовки ответа заявителю в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации поступления обращения.

1.13. На информационных стендах в помещении Учреждения размещается следующая информация:

- перечень документов, необходимых для предоставления Услуги;

- адрес, номера телефонов, факса и график работы Учреждения;

- адрес электронной почты Учреждения (при наличии);

- текст административного регламента предоставления муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)»;

- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностного лица при предоставления муниципальной услуги.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Условия оказания муниципальной услуги.

2.1.1. Наименование муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры (на базе учреждений клубного типа)».

2.1.2. Непосредственными исполнителями муниципальной услуги являются культурно-досуговые учреждения культуры (далее по тексту Учреждения): дом культуры с. Ика, дом культуры с. Бур, дом культуры с. Токма, дом культуры с. Непа.

2.1.3. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является обеспечение населения услугами учреждений культуры.

2.1.4. Предоставление муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры» осуществляется на бесплатной основе. Если Услуга предоставляется дополнительно, то указанная Услуга предоставляется на платной основе. Стоимость услуги в этом случае определяется локальным актом Отдела культуры или договором Учреждения с Заявителем предоставления Услуги.

2.1.5. Настоящий Регламент составлен в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, регулирующими предоставление Услуги:

• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12.12.93 (с изменениями и дополнениями);
• Закон Российской Федерации от 07.02.92 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (с изменениями и дополнениями);
• Закон Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» (с изменениями и дополнениями);
• Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями);
• Уставами учреждений культурно-досугового типа;
• Иными нормативными правовыми актами.

2.2. Сроки предоставления Услуги.

2.2.1. Предоставление Услуги осуществляется в течение всего календарного года, на основании положения о деятельности Учреждений.

2.2.2. Услуга по проведению фестивалей, организации концертов и иных зрелищных мероприятий осуществляется согласно годовому плану учреждений культуры.

2.2.3. Услуга по работе коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества предоставляется в течение календарного года в соответствии с графиками работы клубных учреждений.

2.3 Перечень оснований для отказа (приостановления) в предоставлении Услуги.

2.3.1. В предоставлении Услуги может быть отказано по следующим основаниям:

- невыполнение получателем Услуги условий договора;

- превышение предельной численности наполняемости Учреждения, установленной санитарно-гигиеническими нормами и правилами пожарной безопасности;

-  нахождение заявителя в социально-неадекватном состоянии (враждебный настрой, агрессивность и так далее) или в состоянии алкогольного, наркотического опьянения;

-  нарушение Правила посещения Учреждения получателем Услуги.

2.3.2. Предоставление Услуги может быть приостановлено Учреждением в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.3.3. Право на получение Услуги по организации деятельности клубных формирований сохраняется за Получателем:

- на период болезни;

- карантина в Учреждении;

- санаторно-курортного лечения;

- отпуска;

2.4. Другие положения, характеризующие требования к предоставлению Услуги, установленные законодательством.

2.4.1. Право на предоставление Услуги должно быть подтверждено Уставом учреждения.

2.4.2. Учреждения, предоставляющие Услугу, должны быть размещены в специально приспособленных зданиях, помещениях, доступных для населения, оборудованных отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием учреждения культуры.

Услуга оказывается в зданиях, помещениях Учреждений, оборудованных в соответствии с санитарными нормами и правилами. Помещения общего пользования, используемые при оказании Услуги, отвечают требованиям, установленным строительными нормами и правилами для зданий, предназначенных для массового пребывания людей, требованиями пожарной безопасности.

Указанные помещения оборудуются:

- источниками естественного и искусственного освещения, уровень которого определяется санитарными нормами;

- системами отопления и вентиляции;

- противопожарными системами.

2.4.3. В зданиях и помещениях, где предоставляется Услуга, на видном месте располагаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации посетителей и работников Учреждения. Вход и выход из помещения оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.

2.4.4. Учреждение должно быть оснащено специальным оборудованием, аппаратурой и приборами (в соответствии с назначением помещений), отвечающими требованиям стандартов и обеспечивающими надлежащее качество предоставления Услуги населению.

2.4.5. Предоставление Услуги в части проведения фестивалей, организации концертов и иных зрелищных мероприятий может проходить на уличных площадках. Решение о проведении культурно-досугового мероприятия на улице принимают администрация Непского муниципального образования, Отдел культуры или Учреждения по согласованию с Отделом культуры. Для обеспечения качества предоставляемой Услуги на месте проведения мероприятий, должно быть оборудовано сценическое пространство, включающее в себя сцену (импровизированную сцену) и необходимое оборудование, а также выставленное ограждение сценического пространства, за пределы которого гражданам заходить запрещается. Учреждения культуры организуют безопасное пребывание граждан на месте проведения мероприятия путем привлечения сотрудников ОВД и здравоохранения.

2.5. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.

2.5.1. К показателям качества оказания муниципальной услуги «Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры» относятся:

-динамика роста количества проведённых мероприятий по сравнению с предыдущим годом;

- динамика роста числа клубных формирований;

- посещаемость;

- степень удовлетворённости получателей услуги;

-динамика роста числа участников в формированиях по сравнению с предыдущим годом.

3. Административные процедуры.

3.1. Юридическим фактом, с которого начинается исполнение муниципальной услуги, является обращение гражданина, группы граждан или юридического лица к специалистам Учреждения о предоставлении доступа к муниципальной услуги.

3.2. Исполнение Услуги Учреждением, в части работы коллективов, студий и кружков любительского художественного творчества, включает в себя следующие административные процедуры:

-  информирование жителей в соответствии с настоящим Регламентом;

- консультация руководителем клубного формирования потенциального получателя Услуги, ознакомление с графиком занятий;

- непосредственное предоставление Услуги.

3.3. Исполнение Услуги в части проведению фестивалей, организации концертов и иных зрелищных мероприятий включает в себя следующие административные процедуры:

• разработку Положения (при проведении фестиваля, конкурса, смотра);
• составление плана организационно-технических заданий;
• составление финансовых документов (смет, договоров);
• разработку сценариев;
• подготовку мероприятия (проведение репетиций, организационных мероприятий);
• информирование жителей в соответствии с настоящим Регламентом;
• приглашение получателей Услуги или продажу входных билетов;
• проведение культурно-досугового мероприятия.

3.4. Ответственным за предоставление Услуги является руководитель Учреждения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента.

4.1. Контроль за совершением действия и принятием решения по данной административной процедуре осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.

4.2. Внутренний контроль проводится руководителем Отдела культуры в плановом порядке.

4.3. Внешний контроль осуществляется администрацией Непского муниципального образования, органами надзора и другими государственными и муниципальными контролирующими органами.

Форму осуществления контроля выбирает проверяющая организация:

• проведение мониторинга основных показателей работы за определенный период;
• анализ обращений и жалоб получателей Услуги в Отдел культуры;
• проведение контрольных мероприятий.

Контроль осуществляется в плановом порядке.

Внеплановые проверки проводятся в случае поступления в Отдел культуры и органы надзора обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, качество предоставления Услуги.

4.4. Выявленные в ходе контрольных мероприятий недостатки по оказанию Услуги анализируются с рассмотрением на комиссии по служебному расследованию, заседаниях профсоюзного комитета с принятием мер к их устранению, вынесением дисциплинарных и административных взысканий (при установлении вины в некачественном предоставлении Услуги).

4.5. Персональная ответственность должностного лица закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения; должностного лица,

 при исполнении муниципальной услуги.

5.1. Потребители Услуги вправе обратиться с жалобой на действия или бездействия лиц, ответственных за предоставление Услуги, а также на нарушение своих прав и законных интересов, нарушение положений настоящего Регламента в Отдел культуры, Учреждение.

5.2. Обращение Заявителей может осуществляться в письменном или устном виде, направлено по почте, электронной почте.

5.3. Письменное обращение (жалоба) получателя Услуги должно содержать следующую информацию:

• наименование или фамилию, имя, отчество руководителя Отдела культуры или Учреждения;
• фамилия, имя, отчество заявителя;
• почтовый адрес заявителя;
• текст обращения;
• личную подпись заявителя;
• дату составления обращения.

К письменному обращению могут быть приложены документы или их копии, на которые заявитель ссылается в обращении.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым подчерком, не содержать нецензурных выражений.

5.4. Прием письменных обращений в Отделе культуры осуществляет начальник или специалист Отдела культуры, в Учреждении - заведующий.

5.5. Письменное обращение, поступившее в Отдел культуры или в Учреждение в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации. В случае необходимости получения дополнительной информации срок рассмотрения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, о чем сообщается заявителю с указанием причин продления рассмотрения.

5.6. Прием заявителей осуществляется в течение установленного режима работы Отдела культуры или Учреждения. Во время приема может быть принята устная форма обращения.

При устной форме обращения заявитель обязан предъявить документ, удостоверяющий его личность.

В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В случае, если в устном обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела культуры, заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке следует обратиться.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.7. Обращения заявителей в установленной форме фиксируются в журнале регистрации заявлений и обращений граждан.

5.8. Требования к жалобе (претензии), поданной по электронной почте, аналогичны требованиям, предъявляемым к жалобе (претензии), поданной в письменной форме.

5.9. Обращение заявителя не рассматривается в следующих случаях:

• отсутствия сведений, предусмотренных п.5.3. настоящего Регламента;
• если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Отдела культуры или Учреждения;
• когда текст письменного обращения не поддается прочтению, содержит нецензурные или оскорбительные выражения;
• если содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы и обстоятельства.

5.10. Результатом исполнения данной административной процедуры является ответ на обращение заявителя.

6. Заключительные положения.

6.1. Настоящий Регламент является обязательным для Отдела культуры и культурно-досуговых учреждений, подведомственных Отделу культуры.

6.2. В настоящий Регламент могут вноситься изменения и дополнения в установленном порядке.